Seorang ayah meninggal dunia dan meninggalkan sebuah rumah. Salah seorang anaknya, A, membuat surat akuan sumpah di hadapan Pesuruhjaya Sumpah. Dalam surat itu, A menyatakan bahawa dia menyerahkan bahagiannya dalam rumah pusaka arwah ayah kepada adiknya, B.
Beberapa tahun kemudian, B mahu menguruskan rumah tersebut. B pun menunjukkan surat akuan sumpah tadi dan berkata, “Abang saya dah serahkan bahagian dia. Jadi, saya boleh ambil bahagian itu, kan?”
Jawapannya: Surat akuan sumpah itu boleh digunakan sebagai bukti bahawa A pernah membuat pengakuan atau menyatakan persetujuan. Tetapi surat itu sahaja tidak secara automatik memindahkan hak milik rumah kepada B. Kesan sebenarnya bergantung pada hak A, kandungan surat, sama ada persetujuan masih diakui atau dipertikaikan, dan peringkat urusan pusaka.
Langkah pertama B bukan terus menukar nama geran. B perlu semak bahagian yang benar-benar menjadi hak A, status perbicaraan atau perintah pusaka, serta dokumen asal yang menyokong penyerahan tersebut.
1. Apa sebenarnya yang disahkan melalui surat akuan sumpah?
Surat akuan sumpah yang kita maksudkan di sini ialah akuan berkanun, iaitu dokumen yang dibuat mengikut Akta Akuan Berkanun 1960 (Akta 783).
Di bawah Seksyen 2, seseorang boleh membuat akuan secara sukarela mengikut bentuk yang diperuntukkan. Akuan itu boleh diambil oleh pihak yang diberi kuasa, termasuk Pesuruhjaya Sumpah.
Dalam contoh kita, A mungkin menyatakan, “Saya menyerahkan segala hak dan bahagian saya dalam rumah pusaka arwah ayah kepada B.” Apabila akuan itu dibuat dengan sempurna, ada rekod bertulis bahawa A telah mengeluarkan pernyataan tersebut.
Namun, ada tiga perkara yang berlainan:
| Perkara | Apa maksudnya kepada A dan B? |
|---|---|
| Akuan dibuat mengikut undang-undang | Ada dokumen akuan yang boleh dikemukakan apabila diperlukan |
| Kandungan surat diterima sebagai bukti | Surat itu boleh membantu membuktikan pendirian A, tetapi ketepatan fakta dan kerelaannya masih boleh diperiksa |
| Bahagian rumah menjadi milik berdaftar B | Memerlukan keputusan, instrumen dan pendaftaran yang sesuai dengan keadaan harta |
Pesuruhjaya Sumpah bukan pegawai yang memutuskan hak faraid A, bukan pegawai yang menentukan semua kandungan surat itu benar, dan bukan pihak yang menukar nama pemilik pada geran. Tugas beliau berhubung akuan berkanun ialah menerima akuan menurut peraturan yang berkenaan.
Sebab itu, jangan gunakan ungkapan “dah cop Pesuruhjaya Sumpah, maka rumah dah jadi milik B”. Ungkapan itu tidak tepat.
2. Kalau A dah serahkan bahagiannya, adakah B terus jadi pemilik?
Tidak secara automatik. Kita perlu tahu dahulu apa yang A sebenarnya ada dan apa yang diserahkannya.
Bayangkan rumah itu masih didaftarkan atas nama ayah yang meninggal dunia. Di sisi pusaka, A mungkin mempunyai suatu bahagian sebagai waris. Tetapi itu tidak bermakna A ialah pemilik tunggal rumah tersebut. Ada waris lain yang turut berhak.
Jika A hanya berhak ke atas sebahagian rumah, dia tidak boleh menyerahkan bahagian kepunyaan waris lain dengan hanya menulis bahawa “seluruh rumah ini milik B”. Surat akuan A tidak boleh menghapuskan hak mereka.
Satu lagi persoalan ialah sama ada A menyerahkan bahagiannya dalam rumah itu sahaja atau seluruh bahagian pusaka yang akan diterimanya, termasuk jika pusaka arwah mempunyai tanah lain, wang atau aset berbeza. Dua maksud ini tidak sama. Kandungan surat mesti dibaca dengan teliti; jangan meneka maksudnya hanya daripada tajuk “Surat Akuan Serah Hak”.
Bagi tanah berhak milik, Seksyen 206(1) Kanun Tanah Negara meletakkan keperluan instrumen urus niaga dan pendaftaran untuk memindahkan hak milik melalui urus niaga yang tertakluk pada seksyen tersebut. Ketika urusan pusaka pula, perintah dan mekanisme pentadbiran yang sesuai perlu diikuti. Ringkasnya, surat akuan dan geran ialah dua dokumen dengan fungsi yang berlainan.
Seksyen 206(3) juga mengekalkan kesan kontrak transaksi tanah dalam keadaan yang sesuai. Oleh itu, jangan membuat kesimpulan bahawa setiap hak yang belum didaftarkan pasti tidak bernilai. Tetapi soal sama ada A telah membuat penyerahan yang boleh dikuatkuasakan tetap memerlukan semakan fakta dan undang-undang, bukan diputuskan berdasarkan nama surat semata-mata.
Untuk proses permohonan pusaka kecil, pembaca boleh merujuk panduan permohonan pembahagian harta pusaka kecil.
3. Bila surat akuan sumpah boleh dipertikaikan?
Masalah biasanya bermula apabila surat dibuat pada satu masa, tetapi urusan pusaka hanya diselesaikan kemudian. Pada masa itu, pendirian waris, keadaan keluarga dan status pemilikan mungkin sudah berubah.
Situasi A: A masih hidup dan masih bersetuju
Ini keadaan yang paling mudah untuk disemak. Surat akuan yang pernah dibuat boleh ditunjukkan, tetapi A juga boleh hadir dalam proses pusaka dan menyatakan sendiri persetujuan yang sebenarnya. Jika A tidak dapat hadir, semak keperluan Borang DDA atau dokumen persetujuan lain mengikut arahan pejabat.
Jangan anggap surat akuan persendirian yang dibuat beberapa tahun dahulu akan diterima sebagai pengganti semua borang rasmi.
Situasi B: A tiba-tiba menafikan penyerahan
Contohnya, A berkata, “Saya memang tandatangan, tetapi saya ingat surat itu untuk benarkan B mengurus rumah, bukannya menyerahkan hak saya.”
Dalam keadaan ini, tandatangan bukan satu-satunya isu. Kandungan dokumen, apa yang diterangkan kepada A, bukti komunikasi, saksi, tujuan akuan dan sebarang tindakan susulan boleh menjadi penting. B tidak wajar terus menganggap bantahan A tidak mempunyai kesan hanya kerana surat pernah diakui di hadapan Pesuruhjaya Sumpah.
Situasi C: A meninggal dunia sebelum urusan selesai
Ini lebih rumit. B masih boleh menyimpan dan mengemukakan surat akuan itu sebagai bukti. Namun, kematian A tidak dengan sendirinya membuktikan bahawa bahagiannya sudah berpindah kepada B.
Jika penyerahan belum terbukti atau belum berkuat kuasa menurut undang-undang, kedudukan bahagian A dan waris kepada A perlu diperiksa. Jangan terus memadamkan nama A daripada salasilah pusaka atau menyerahkan bahagiannya kepada B tanpa semakan.
Situasi D: Surat menyebut seluruh rumah, sedangkan A hanya seorang waris
Katakan rumah arwah turut menjadi hak ibu dan adik-beradik lain. Surat A yang menyebut “seluruh rumah diserahkan kepada B” tidak boleh secara sendirinya menjadikan B pemilik seluruh rumah. Yang boleh diteliti ialah sama ada A sebenarnya ingin melepaskan haknya sendiri dan bagaimana hak itu hendak dilaksanakan.
Situasi E: Perintah pusaka sudah dikeluarkan
Ini juga tidak sama dengan surat yang dibuat semasa permohonan pusaka masih berjalan.
Jika perintah pembahagian belum dikeluarkan, persetujuan boleh dibawa untuk dinilai dalam proses berkenaan. Jika perintah sudah dikeluarkan, semak dahulu siapa penerima yang dinamakan dan sama ada perintah telah didaftarkan pada geran. Selepas pendaftaran, penyerahan bahagian oleh pemilik berdaftar mungkin memerlukan urus niaga atau proses lain. Surat akuan baharu tidak mengubah perintah dan daftar secara automatik.
Jika kes melibatkan bantahan terhadap perintah terdahulu, dapatkan nasihat berdasarkan dokumen dan saluran undang-undang yang sebenar. Jangan menganggap surat akuan baharu boleh membatalkan perintah lama.
4. Apa kata mahkamah tentang surat akuan dalam pertikaian pusaka?
Kes mahkamah membantu kita melihat mengapa surat akuan boleh mempunyai nilai, tetapi juga mengapa ia boleh gagal menyokong sesuatu tuntutan. Dua kes di bawah tidak melibatkan fakta A menyerahkan bahagian rumah kepada B secara tepat. Kedua-duanya dipilih kerana menunjukkan risiko yang benar-benar berkaitan dengan surat akuan serta hak pusaka orang Islam.
Kes 1 — Ahmad bin Abd Majeed lwn Habibah bte Abdul Majid dan satu lagi [2007] 3 MLJ 418
Apa yang berlaku? Seorang ibu meninggal dunia dan meninggalkan tanah. Dalam permohonan pembahagian pusakanya, seorang saudara lelaki si mati membuat surat akuan bahawa dia ialah waris yang berhak, lalu melepaskan hak yang didakwanya. Permohonan itu tidak menyenaraikan seorang anak lelaki si mati yang sebenarnya masih hidup.
Perintah pembahagian telah dikeluarkan dan tanah didaftarkan kepada dua orang anak perempuan si mati. Anak lelaki yang tidak disenaraikan itu kemudian mencabar urusan tersebut apabila mengetahuinya.
Apa keputusan mahkamah? Mahkamah Rayuan membenarkan rayuan anak lelaki berkenaan. Dalam alasannya, mahkamah membincangkan bagaimana permohonan dan surat akuan yang tidak benar telah digunakan untuk mengetepikan waris yang berhak, serta mengapa perintah yang terhasil boleh dicabar melalui tindakan yang dikemukakan. Mahkamah menyifatkan perintah yang diasaskan kepada penipuan tersebut sebagai tidak sah. Ini bukan kes mahkamah mengesahkan penyerahan hak A kepada B melalui satu surat akuan.
Apa pengajarannya? Yang penting bukan sekadar seseorang telah bersumpah bahawa dia “waris” atau “menyerah hak”. Mesti disahkan dahulu adakah orang itu benar-benar mempunyai hak yang didakwanya. Surat akuan dengan maklumat waris yang salah boleh menyebabkan pembahagian dicabar walaupun perintah pernah dikeluarkan.
Rujukan: Salinan penghakiman Ahmad bin Abd Majeed dan laporan penghakiman [2007] 3 MLJ 418 yang diterbitkan semula.
Kes 2 — Zahari bin Zainal Abidin & Anor v Juliah binti Mohd Hassan [2020] MLJU 1079
Apa yang berlaku? Seorang ibu, Puan Hasnah, mempunyai bahagian pusaka dalam harta peninggalan anak lelakinya. Kemudian muncul dokumen penyerahan hak dan surat akuan berkanun yang dikatakan ditandatangani oleh beliau untuk menyokong penyerahan bahagian tersebut kepada balu si mati.
Dokumen-dokumen itu dipertikaikan. Dalam perbicaraan, mahkamah mendengar bukti perubatan berhubung keupayaan Puan Hasnah memahami transaksi berkenaan, termasuk masalah kognitif akibat Alzheimer.
Apa keputusan mahkamah? Mahkamah mendapati penyerahan hak tersebut tidak sah kerana isu keupayaan pada masa dokumen dibuat. Akuan berkanun turut diteliti dalam konteks keupayaan dan kerelaan pembuatnya. Kes ini tidak bermakna setiap orang lanjut usia atau mempunyai diagnosis perubatan tidak boleh membuat surat akuan; bukti tentang keupayaan sebenar pada masa tandatangan adalah penting.
Apa pengajarannya? Dokumen yang kelihatan lengkap, termasuk akuan berkanun, tidak menyelesaikan pertikaian jika ada bukti kukuh bahawa pembuatnya tidak memahami apa yang sedang dipersetujui. Kes ini turut melibatkan dokumen penyerahan hak lain; oleh itu, ia bukan keputusan bahawa akuan sumpah sahaja boleh atau tidak boleh menyerahkan pusaka dalam semua keadaan.
Rujukan: Teks penghakiman yang diterbitkan semula — Zahari v Juliah.
Jadi, adakah ada kes surat akuan diterima?
Surat akuan dan persetujuan bertulis memang digunakan dalam proses rasmi pusaka, tetapi kita mesti tepat apabila menyebut perkataan “diterima”. Contoh paling jelas ialah penggunaan Borang DDA, iaitu Surat Persetujuan untuk waris yang tidak dapat hadir ke perbicaraan pusaka kecil. JKPTG menyatakan ia boleh ditandatangani di hadapan Pesuruhjaya Sumpah dan digunakan dalam proses pembahagian.
Itu bermakna dokumen persetujuan yang ditetapkan boleh diterima untuk tujuan proses pusaka. Ia bukan keputusan mahkamah yang menyatakan surat akuan sumpah bebas yang dikarang A akan terus memberikan pemilikan berdaftar kepada B.
Setakat penghakiman yang berjaya disahkan untuk skop khusus artikel ini, saya belum menemui kes yang membuktikan surat akuan sumpah biasa sahaja, tanpa proses lain, telah memindahkan bahagian rumah pusaka daripada A kepada B. Maka tidak wajar kita mereka contoh “mahkamah terima” untuk mengimbangi kes yang mempertikaikan dokumen.
5. Surat akuan sudah ada — bagaimana B hendak gunakan dalam urusan pusaka?
Langkah yang lebih selamat ialah menyusun dokumen dan mengenal pasti peringkat kes, bukannya terus meminta Pejabat Tanah menukar nama pada geran.
Langkah 1 — Semak surat asal. Pastikan identiti A, tarikh, bentuk akuan, harta yang dimaksudkan dan siapa penerimanya jelas. Periksa sama ada penyerahan hanya untuk sebuah rumah atau merangkumi bahagian pusaka lain. Simpan naskhah asal dan sebarang bukti A memahami kandungannya.
Langkah 2 — Semak hak A. Lihat siapa waris si mati, bahagian asal masing-masing, geran, hutang dan sebarang urusan pusaka yang telah dibuat. Perakuan A bahawa dia “pemilik seluruh rumah” tidak mencukupi jika pada hakikatnya rumah itu mempunyai waris lain.
Langkah 3 — Semak status fail pusaka. Adakah belum memohon, sedang menunggu bicara, perintah sudah dikeluarkan, atau hak milik telah didaftarkan? Tindakan bagi setiap peringkat boleh berbeza.
Langkah 4 — Jika masih dalam proses pusaka kecil, kemukakan persetujuan melalui saluran rasmi. Jika A boleh hadir, dia boleh menjelaskan sendiri pendiriannya semasa perbicaraan. Jika A tidak dapat hadir, rujuk Borang DDA dan cara penggunaannya serta arahan dalam notis bicara. JKPTG menjelaskan bahawa pembahagian secara muafakat memerlukan persetujuan semua waris yang berhak.
Langkah 5 — Dapatkan perintah dan laksanakan pendaftaran. Untuk harta tanah yang diputuskan melalui pusaka kecil, panduan rasmi JKPTG menerangkan bahawa Perintah Pembahagian atau Surat Kuasa Mentadbir berkaitan perlu dikemukakan kepada Pejabat Tanah bagi pendaftaran hak milik yang berkenaan.
Langkah 6 — Jika A menafikan, meninggal dunia atau perintah lama sudah ada, jangan paksa proses biasa. Semak dokumen dan dapatkan nasihat tentang cara membuktikan penyerahan atau tentang tindakan lanjut terhadap perintah yang sedia ada. Bawa surat asal, geran, salinan perintah dan bukti komunikasi sekali.
Perhatian tentang Borang DDA: Jangan tandatangan pilihan yang berbunyi menyerahkan keseluruhan bahagian pusaka jika niat sebenar hanya melibatkan satu aset tertentu tanpa mendapatkan penjelasan daripada pejabat yang mengendalikan kes. Periksa betul-betul skop persetujuan yang akan direkodkan.
Untuk persediaan dokumen dan kehadiran waris, baca juga Persediaan Perbicaraan Pusaka Kecil: Hadir & Dokumen.
6. Kalau surat akuan boleh dicabar, adakah lebih baik jangan buat langsung?
Tidak semestinya. Surat akuan boleh berguna untuk merekodkan sesuatu pengakuan yang benar. Masalah timbul apabila keluarga menganggap surat itu sebagai pengganti keseluruhan proses pusaka.
Jika A masih hidup, memahami haknya dan benar-benar mahu melepaskan bahagiannya, lebih baik persetujuan itu disampaikan dan direkodkan melalui saluran pembahagian yang sesuai. Ini mengurangkan risiko B hanya memegang surat lama yang kemudian ditafsir secara berbeza.
Sebaliknya, jika A tidak pasti tentang kadar bahagiannya, sedang ditekan oleh waris lain atau tidak memahami dokumen, jangan minta dia menandatangani pengakuan yang belum difahaminya.
Seksyen 3 Akta Akuan Berkanun 1960 juga mengaitkan akuan palsu dengan peruntukan tertentu dalam Kanun Keseksaan. Jadi, surat akuan bukan dokumen yang patut ditandatangani sekadar untuk “mudahkan kerja” apabila faktanya belum pasti.
Jika keluarga sudah mempunyai dokumen dan berdepan pertikaian, hubungi saya untuk semakan awal urusan pusaka. Boleh jelaskan siapa pembuat akuan, apa harta yang terlibat, dan sama ada perintah sudah dikeluarkan supaya tindakan seterusnya dapat dikenal pasti dengan lebih tepat.
7. Kesimpulan: boleh pakai atau tidak surat akuan sumpah itu?
Boleh digunakan sebagai bukti, tetapi jangan anggap ia dengan sendirinya sudah memindahkan hak milik pusaka.
Dalam contoh A dan B, surat akuan boleh membantu menunjukkan bahawa A pernah menyatakan hasrat atau persetujuan menyerahkan bahagiannya. Untuk menentukan kesannya, B perlu membuktikan hak sebenar A, memahami kandungan surat, menilai sama ada penyerahan dipertikaikan, dan menyelesaikan prosedur pusaka yang diperlukan.
Kes mahkamah menunjukkan dua risiko besar: orang yang membuat akuan mungkin tidak mempunyai hak seperti yang didakwanya, atau orang yang menandatangani dokumen mungkin tidak berkeupayaan memberikan persetujuan yang sah.
Jika A masih bersetuju dan urusan pusaka belum selesai, utamakan rekod persetujuan melalui proses rasmi. Jika sudah ada pertikaian atau perintah terdahulu, periksa dokumen dahulu sebelum cuba melaksanakan penyerahan.
Nota: Artikel ini menerangkan prinsip umum dan prosedur pusaka kecil di Semenanjung Malaysia. Ia tidak menggantikan nasihat berdasarkan dokumen sebenar. Tatacara di Sabah dan Sarawak berbeza.
